中国企业社会信用体系(SCS)

中国德国商会声明

  • © Getty Images/wellphoto

北京/广州/上海,2019年8月28日 – 中国德国商会面向会员的最新调查显示,在中国计划推行全面国家企业评分系统不到一年之际,近七成在华德企对该系统及其运作模式以及其商业作用仍不了解。关于评分系统的运作、效果以及准备措施都缺乏对应的实质信息。目前,该体系将对企业的日常商业活动产生哪些具体影响仍不明朗。

该话题与未来联系紧密,因为这是要通过企业评分体系,让以市场和法律体系为基础的控制机制转化为史无前例且基于不透明算法的元系统之上。从德国经济界的角度来看,遵守法治、透明及可理解是该种评级体系成立的基本先决条件。另外,数据采集应限定在最低必要值内。在日常商务活动中,这样的体系可以在企业互信上发挥作用。例如,该体系或将帮助公司在建立或深化业务关系之前,更好地评估伙伴公司。但大前提是市场参与者要了解该体系的评估方式及其后果。反之,该评分体系或将在现有的市场准入限制和规定之外,继续加筑市场壁垒。这都增添了额外的不确定性。

目前,我们非常期待中国政府能够尽快对评分体系的机制、实施计划及影响进行全面介绍,填补信息缺口,从而减轻评分体系在在华德企心中的不确定性。

 

从中国德国商会的角度出发,如下措施建议(基于中国欧盟商会及赛诺析咨询公司的报告)将有助于填补信息缺口并减少不确定性:

1. 积分计算的信息透明化:目前,每个积分如何计算尚不清楚。因此,公司不可理解也无法操作采取企业手段主动提高信用积分。尤其在财务评分中,必须应用计算方法明确的透明计算公式。

2. 解释“元积分”:需要明确是否要将“元积分”概念引入每家公司,以便关联性监控整个评分系统,或是(如以前)继续沿用多个信用分级并行的体系。

3. 划清“红名单”与“黑名单”:亟需对公司加入或删除“红名单”与“黑名单”建立合理标准。

4. 规避跨部门制裁:一个部门的违规行为不应对其他部门产生影响(除非在其它部门也同样违规)。

5. 区别个人评分与公司评分:当前的实施计划规定“responsible personnel(负责员工)”的“credit record(信用记录)”会对公司评分产生影响。且该员工的“credit record(信用记录)”将对公司评分产生直接影响,反之亦然。这是应该避免的。另外当前缺少对“responsible personnel(负责员工)”的独特界定。

6. 商务合作伙伴在评分中的独立性:根据目前可获信息,商务合作伙伴的评分结果将会影响该公司自身的评分结果。这是应该避免的。当前缺少对于公司“business partners(合作伙伴)”的独特界定。

7. 处理负面评估的透明化:目前,只能对被列为严重“不可信”的公司进行重新评分。需要进一步解释的是,如果企业只是被评为“非最佳”时,该运用何种标准。

8. 过渡期的创建与沟通:外国企业需要一个明确的过渡期,以便为SCS信用体系做好完全准备。在此期间中国官方机构最好能与公司沟通当前存在的问题及可能出现的后果。

9. 明确的沟通渠道:为避免公司出现不确定性,若在华外企希望了解涉及自身的相关规定(中小企业尤难获得相关信息),应当提供透明的沟通渠道,包括确立固定联络人及为在华外企提供的可靠沟通渠道等。

 

声明 

Back